Cergy Ensemble, groupe de l'opposition municipale
Composé de : Non inscrits - UDF - UMP
Mandat 2001 - 2008
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Vos élus, de gauche à droite sur la photo :
Nicole LANGLOIS Jean-Marie CHAUSSONNIERE Mireille BARDOLLE
Olivier CALMETTES Brigitte JAMBILLOUX Bozena BYDON
TRIBUNE janvier 2006 n° 103
Bon budget 2006 !
Notre dernière « tribune » était largement consacrée au Débat d’Orientation Budgétaire, qui, en principe, préfigure le budget.
Nous nous plongeons donc, sans méfiance, dans la lecture du budget 2006 que le Conseil Municipal est invité à voter en ce 15 décembre 2005.
Quelle surprise ! Nous ne reconnaissons pas le tableau « Equilibre Général » qui devrait être identique aux « Objectifs du budget 2006 ». Certes, le texte est le même mais les chiffres ont changé…
Pour ne pas vous imposer un « pensum » indigeste, pour qui n’a pas les documents sous les yeux, nous ferons la synthèse de nos critiques en tachant de ne rien omettre d’essentiel et de ne pas caricaturer.
Les recettes
Si entre les 2 documents, le taux d’augmentation des Recettes est différent (légèrement positif pour le budget), les Dépenses croissent d’en d’autres proportions !
Revenons un instant sur les Recettes : notre abstention sur ce chapitre se veut un encouragement au respect de la stabilité fiscale prônée par la Majorité. C’est aussi confirmer la vigilance que nous devons apporter à l’évolution des dotations de l’Etat et de la Région, autres importantes ressources.
2 Facteurs l’imposent :
Il faut donc prévoir, sans sectarisme ou réactions politiciennes, la baisse du niveau de ces recettes.
Les dépenses
Mais nous voterons contre ce budget tant le chapitre des dépenses relève de l’imprévision ou d’une erreur d’évaluation dont nous ne dirons pas qu’elle est volontaire !
Voyez l’augmentation des dépenses de fonctionnement liées à l’aménagement de la nouvelle Mairie : nous avons à ce sujet, chaque fois que l’occasion nous en était donnée, tiré la sonnette d’alarme.
Le coup de pouce aux subventions des associations « sport-jeunesse » (+ 3,57%) nous parait louable, mais quand l’enveloppe globale des subventions baisse de 7%...nous nous demandons quelles sont celles qui seront perdantes?
Et puis que signifient la stagnation des crédits destinés au réseau de la lecture publique ? la diminution des crédits affectés aux PMI (-8,8%), et dans une moindre mesure aux crèches (-1,7%) ?
La baisse des crédits concernant les services aux personnes âgées ne nous étonne guère mais nous indispose.
La population de Cergy est jeune, comme chacun sait, ce qui n’impose pas de négliger les seniors !
Enfin, si nous saluons la baisse significative des dépenses de communication, qui reviennent au même niveau qu’en 2004, nous nous exclamons à la vue de la progression très sensible du budget des « Affaires Culturelles » (+37%)…Comment peut-on encore accroître « l’évènementiel » et le « festif » ? les mois de juin et septembre sont à cet égard les mois de tous les records. Amusez- vous ! Amusez- vous…sous couvert de culture urbaine, de la rue, du monde…
Quant à la hausse constante des coûts de la collecte et de l’élimination des Ordures ménagères, elle devient vertigineuse !
L’essentiel est dit en ces quelques lignes, dans ce petit espace.
Nous avons le plaisir de vous annoncer l’arrivée, dans le « groupe des 10 », de 2 nouveaux élus : Bozena Bydon et Olivier Calmettes, 13éme et 14 éme de la liste Cergy-Ensemble. Ils remplacent France Gosset et Daniel Hauville qui ont, pour diverses raisons, quitté notre bonne ville.
A l’aube de l’année 2006, nous présentons à tous les Cergyssois, nos vœux chaleureux et sincère de bonne et heureuse année.
TRIBUNE février 2006 n° 104
Lumières, discours et PLU… si affinités
Lumières
La fête des lumières, le 21 décembre, nouveau rendez-vous annuel et devenu immuable, instauré par Dominique Lefebvre.
Réminiscence des cultes anciens qui accompagnaient le solstice d’hiver, quand les jours sont si courts et que les esprits superstitieux craignaient que le soleil ne brille plus ? Volonté de rivaliser avec Lyon pionnière en la matière, et à qui Cergy a « emprunté » l’éclairagiste-sculpteur de lumière ?
L’illumination attendue, annoncée ne fut pas à la hauteur des espoirs du peuple de Cergy : la Maison des Etudiants, nouvelle appellation de ce bâtiment rond près de l’université des Chênes, était auréolée de bleu, de ce bleu qui caractérise les attrapes-mouches modernes dans les boucheries et autres magasins l’été. Et on apercevait comme une couronne de manège forain dans le paysage urbain.
Il y avait quand même un peu à voir…Nous n’en dirons pas autant des rues de la ville décorées chichement pour Noël, n’importe comment, sans goût, sans éclat, sans rien presque. Le peuple de Cergy fut totalement déçu !
Dernières illuminations et premier discours de circonstance : le feu d’artifice :
Le- deuxième- plus-grand -feu- d’artifice- de- l’Ile- de- France- derrière- celui- du- 14 juillet- à –Paris.
Nous ne répèterons pas ce que nous pensons de ce spectacle pesant sur les seules finances cergyssoises, pour la gloire régionale du Maire !
Discours
Celui du feu d’artifice était donc le premier ! Puis vint celui des vœux de la Communauté d’Agglomération, puis celui des vœux de Cergy, puis celui adressé au personnel lors de la fête des vœux, puis ceux prononcés dans chacun des quartiers etc…la tête nous tourne à l’énoncé de toutes ces occasions instaurées elles aussi par le Maire et dont le nombre augmente chaque année…à mesure que les échéances électorales se rapprochent ?
Qu’avons-nous entendu, réunis dans le gymnase des Roulants ? Un discours résolument politique, anti-gouvernemental, digne du Président de la fédération départementale du P.S. qu’est devenu Dominique Lefebvre.
Pense t-il, grâce à ce cumul de responsabilités réaliser son grand dessein national ?
Nous avons appris que nous votions avec la majorité municipale, 95% de ses propositions irrésistibles. Nous n’effectuons pas le même décompte ! Rappelons quand même que nous ne votons pas le budget, qui représente plus de 5 % des orientations de ceux qui nous gouvernent ! Etions nous d’accord sur les 9 étages des immeubles des Hautes de Cergy ? Et sur l’EDACM ? Il ne s’agit là que d’un bref catalogue !
Nous avons retenu que nous serions cette année encore très utiles puisque nous nous opposons !
Mais nous ne pouvons répondre aux propos excessifs de l’édile. Il nous a semblé que la claque était moins fournie que d’habitude : illusion auditive altérée par le son des tambours et autres percussions ?
PLU (Plan Local d’Urbanisme)
Le Plan d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) est un des éléments clé du PLU. Sa présentation est attendue au Conseil Municipal du 23 février prochain. Les modalités de la concertation de la population sont une fois encore étonnantes et l’information des élus de l’Opposition, est comme d’habitude, insuffisante. La Commission d’urbanisme n’aura qu’à entériner ce qui a été concocté par le Bureau Municipal et les Services…Vive la démocratie !
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Ce titre accrocheur est on ne peut plus faux ;
Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable, une des pièces essentielles du Plan Local d’Urbanisme, est présenté au Conseil Municipal du 23 février prochain, sans aucun doute, mais de débat : point.
Comment ce document a-t-il été élaboré ?
· A partir de rapports statistiques, et de phrases pompeuses, illustrées dans « Métamorphoses ».
· A partir des avis des CCQ annexés aux 8 pages municipales.
Où est le débat ? Au sein de l’Assemblée Municipale ?
Le dispositif de la décision du Conseil Municipal « A la suite de ce rapport, un débat a lieu au cours duquel sont exposées les différentes positions de chaque conseiller ou groupe sur les orientations générales du Projet d’Aménagement et de Développement Durable, du Plan Local d’Urbanisme. » ne laisse pas augurer d’un débat ouvert à l’issue duquel pourraient être apportées des modifications mêmes mineures.
L’Opposition Municipale ne peut accepter l’ignorance dans laquelle le Maire la tient, une fois de plus.
Cette « posture » lui permet de déclarer sans vergogne, que nous approuvons 95 % de ses propositions : qui ne dit mot consent, surtout lorsque l’on ne permet pas de parler !
Et nous redirons, au risque de nous répéter, que cette manière de faire n’est pas démocratique et que requérir le seul avis des CCQ, n’entre pas dans le catalogue des modalités de concertation réelle et publique, à laquelle doit être soumis le PADD.
Son contenu
Il comprend les orientations générales d’aménagement : Qualité urbaine, Equilibre et diversité sociale, Emploi et développement économique, Environnement et déplacement.
Ce sont de grandes idées déjà entendues mille fois qui, si on les lit sans les replacer dans le contexte du PADD, sont généreuses et idéales.
Mais qu’est-ce que cela veut dire pour Cergy ?
Aucune allusion à la Communauté d’Agglomération, dont notre ville, qui l’ignore encore, est le centre.
Il est confirmé que l’objectif de construction est de 9 000 logements dont 15 % de logements sociaux. Interprétation en grandeur nature de cet objectif : 30 000 habitants supplémentaires et 10 000 voitures…Il est amusant de « favoriser l’usage de la bicyclette en développant le réseau des pistes ou des bandes cyclables.. » mais de ne même pas faire allusion à l’augmentation de la circulation automobile...
A terme, le taux de logements sociaux plafonnera à Cergy, à 35 % du parc de logements. Notons que dans le même temps, les logements construits dans le reste de l’Agglomération se chiffrent 8 000 !
Comment le PADD peut-il ignorer ces données ? Comment pouvons-nous approuver le dossier qui nous est présenté et qui est bouclé ?
Désignation
Nous avons appris avec surprise, la nomination d’un vice maire. Il suppléera le Maire pour que ce dernier puisse s’adonner à toutes les obligations découlant de ses mandats, postes et responsabilités politiques, professionnelles et autres…
Le bouclage de la Francilienne : indispensable… mais pas suffisant !
Voilà quarante ans que le tracé de la Francilienne entre Méry-sur-Oise et Orgeval existe…sur le papier ! Quarante ans pour aboutir au grand débat public lancé le 8 mars dernier et qui s’achèvera le 6 juillet prochain avec la perspective, peut-être, d’une réalisation au mieux en 2015. Serait-ce l’exemple de l’inertie provoquée par un système politique où l’on voit d’un côté des élus locaux camper sur la défense de leur territoire avec le souci de « durer », de l’autre des ministres (parfois aussi élus locaux) à la durée de vie éphémère ne pas s’engager véritablement, et pour finir un Etat aménageur sans véritable vision ? Où est l’intérêt général dans tout çà ? Sans oublier le « Radicalisme au COPRA » ; obstacle à la réalisation de l’opération.
Pour nous le constat est d’évidence, l’absence de bouclage de la Francilienne signifie :
- Une dégradation des conditions de vie des habitants de l’agglomération dans leurs déplacements vers leur lieu de travail, en particulier vers les Yvelines ;
- Un désavantage concurrentiel en terme de développement économique. C'est-à-dire un frein à la création d’emplois, et en définitive à la création de richesse au profit de projets privés mais aussi publics.
- Il y a donc urgence, mais pas à n’importe quel prix. Puisqu’il s’agit d’un projet structurant à l’échelle de la métropole Ile de France et du territoire national, il revient à l’Etat d’en assumer la responsabilité et le financement. Le projet d’un tronçon à péage ne serait pas acceptable. De même, il conviendrait de se mobiliser contre toute tentative par laquelle l’Etat chercherait à faire payer aux collectivités locales le coût des aménagements nécessaires à la qualité de vie des riverains.
Il n’y a pas de tracé sans inconvénients. Sur ce point trois éléments guident notre réflexion:
- Le détour par le Parc naturel du Vexin serait un contre sens tant au plan écologique qu’économique : les flux de circulation ne seraient que partiellement détournés et l’espace naturel serait dégradé ;
- La forêt de Saint-Germain, poumon vert de la moyenne couronne, doit être préservée ;
- La Francilienne, qui n’est pas un boulevard urbain, ne peut couper en deux des collectivités urbaines qui doivent au contraire renforcer leur cohésion : Eragny-sur-Oise, Conflans-Ste.Honorine, ne peuvent subir ce sort.
Mais ce bouclage, qui ne doit signifier en aucun cas une option « tout route », n’est qu’un élément de réponse au traitement des déplacements dans l’Ouest de la région Ile de France. Le renforcement du maillage des transports en commun routier et ferré est également indispensable. Les projets de liaisons RER « Saint-Germain-Achères-Cergy » et « Pontoise-Pierrefite-Roissy » doivent devenir réalité.
Par ailleurs, si on ne peut prétendre résoudre les questions de mobilité par la seule équation « un logement = un emploi », ce principe où l’économique rejoint le social constitue sans aucun doute un levier favorable pour l’équilibre global d’une métropole.
En outre, la focalisation sur ces enjeux régionaux, voire nationaux ne doivent pas être prétexte à différer des chantiers vitaux pour l’agglomération et Cergy. Nous citerons en particulier sans être exhaustifs:
- Le réaménagement de l’échangeur A 15-N 184 qui chaque matin constitue un obstacle pour ceux qui se dirigent vers les zones d’activités de Saint-Ouen-l’Aumône ;
- Les réaménagements des échangeurs 9 et 10 qui sont désormais inadaptés aux conditions de trafics pour des entrées en centre-ville; et au Centre Commercial des 3 Fontaines qui doit avoir un accès direct à l’A 15.
- Le bouclage Ouest de l’agglomération par la « V 88 » (voie de contournement), nécessaire à la réduction du transit dans Cergy.
La responsabilité du Président de l’agglomération, maire de CERGY, est à cet égard pleinement engagée. Sa volonté affichée de densification urbaine, sans réponse à l’enjeu de l’amélioration qualitative et quantitative de l’offre de transport serait dangereuse pour l’équilibre de la Ville. Il ne faut pas refaire les erreurs du passé (par exemple les conséquences négatives que fut l’urbanisation du quartier Saint -Christophe et du défaut d’anticipation de l’arrivée du RER…)
Tribune n° 110
Tribune n° 111
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